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Ao ressaltar que discorda do parecer oferecido pela CCJ, Geovani Borges lembrou que o Regimento Interno do Senado permite que novas emendas - ou seja, novas alterações - sejam apresentadas ao texto durante sua tramitação em Plenário. Ele disse ainda que sua posição é a mesma do senador Alvaro Dias (PSDB-PR) e do presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Cezar Britto - ambos contrários ao substitutivo.

O senador avaliou que "estados e municípios, naturalmente, são os principais interessados na mudança do sistema de pagamento, pois concentram a maior parte das dívidas atrasadas". Ele também observou que, segundo algumas estimativas, os precatórios atrasados de estados e municípios somariam R$ 70 bilhões.

Geovani Borges destacou algumas das medidas sugeridas pelo substitutivo apresentado pelo senador Valdir Raupp (PMDB-RO), como a criação de um regime especial no qual os estados e o Distrito Federal teriam de reservar, anualmente, entre 0,6% e 2% de suas respectivas receitas correntes líquidas para o pagamento das dívidas em atraso, enquanto os municípios reservariam entre 0,6% e 1,5%, a cada ano, com o mesmo objetivo.

Os valores assim reservados seriam utilizados para o pagamento sob duas modalidades: por meio de leilão de deságio e por ordem de valor (em que os precatórios menores seriam os primeiros a serem pagos). Mas o senador frisou que uma emenda apresentada ainda na CCJ acrescentou uma terceira modalidade ao regime especial: o pagamento por ordem cronológica, em que os precatórios mais antigos seriam os primeiros a serem pagos.

Geovani Borges recordou ainda que o presidente da OAB, ao visitar o presidente do Senado, Garibaldi Alves, afirmou que essa matéria "estabelece um calote da dívida dos estados com o cidadão e (...) permite que o não-pagamento da dívida seja um instrumento político de chantagem".

- O assunto é polêmico, delicado e se arrasta há alguns anos. A matéria não é consensual - declarou Geovani Borges, referindo-se ao fato de que há os que são contra o substitutivo, como ele próprio, enquanto outros senadores apóiam a mudança das regras.

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